「002370」耶伦呼吁出台大规模刺激计划来支持经济

股票行情  2021-04-15 04:14:07

当地时间1月19日,美国联邦储备委员会(Federal Reserve Board)前主席、新任美国财政部长提名人耶伦(Yellen)出席参议院金融委员会(Senate Finance Committee)认证听证会,表示美国政府必须采取进一步行动,加大对经济的支持力度,以度过疫情引发的衰退危机。此外,耶伦在听证会上就税收和汇率等一系列话题作证。

支持经济刺激措施

耶伦19日表示,新冠肺炎疫情蔓延,如果联邦政府不采取进一步行动,美国经济可能会经历更长时间、更痛苦的衰退,留下长期创伤。她强调,利率处于历史低点,联邦政府采取行动支持经济是一个明智的选择。

耶伦说,联邦政府需要更多资金来分发疫苗、重新开放学校、确保失业保险和帮助贫困家庭。耶伦说:“当选总统和我在提出新的刺激计划时都没有考虑到美国的债务负担。我认为,财政刺激措施的好处超过了高债务的成本,尤其是如果我们需要帮助那些长期挣扎的人的话。”

但美国斯坦福大学经济学家迈克尔·博斯金(Michael boskin)认为,低利率环境和经济疲软是政府干预的理由,但这种干预应该是有限的。他认为,美国将在未来某个时候为不断上升的债务付出代价。

拜登上周宣布的1.9万亿美元刺激计划将投资4150亿美元,以加强对疫情的应对和推广疫苗,向家庭提供约1万亿美元的直接援助,并向受疫情影响最大的小企业和社区提供约4400亿美元的支持。许多美国人将获得1400美元的现金支持,加上国会在2020年12月通过的600美元救援计划,每个人将总共获得2000美元。失业保险将从目前的每周300美元增加到400美元,并将延长到9月份。

耶伦表示,如果她成功当选财政部长,她将有双重使命。第一,帮助美国度过疫情危机,在确保安全的同时帮助人们重返工作岗位。二是重建美国经济,为更多人创造更多繁荣,确保美国在竞争日益激烈的全球经济中保持竞争力。

据美国媒体援引知情人士的话说,预计耶伦对参议院批准的阻力会小一些。19日,包括尼克松政府财政部长乔治·舒尔茨和奥巴马政府财政部长雅各布·卢在内的八位在世的美国前财政部长共同表示支持耶伦,并敦促参议院尽快批准他的提名。他们一致认为,耶伦的经验、知识、判断力和性格非常适合担任财政部长一职。

意味着有条件地提高税率

拜登日前表示,将对部分美国富人和企业增税,为国内经济建设筹集资金。耶伦说,现在的重点是提供救济,帮助家庭维持温饱,而不是增加税收;对于拜登的支出计划,有必要从更大的经济角度考虑税收问题;所有这些支出计划都需要融资,但应该以公平的方式进行。

耶伦表示,如果美国与全球其他经济体协调,美国可以承担更高的企业税率。“我们期待与经合组织就跨国公司的税收问题进行谈判,并与其他国家积极合作,以防止公司税率的破坏性全球竞争。我们会保证美国公司的竞争力,即使我们在一定程度上提高公司税。”

在总统竞选期间,拜登提议将美国公司税率从目前的21%提高到28%。2017年减税前,美国的公司税率为35%。不过,耶伦指出,任何寻求提高企业税率的计划,都只有在政府相信美国已经克服疫情危机后才会启动。

耶伦说:“拜登此前曾表示,当疫情危机仍在抑制经济时,该计划不会实施。他希望在2017年取消部分减税措施,这些措施对美国最高收入人群和大公司有利。他希望扭转法律对离岸业务和利润的激励。但拜登明确表示,他不支持在2017年完全废除新税法。”

耶伦还透露,拜登支持刺激电动汽车行业的发展。与市场预期一致,耶伦支持投资清洁技术和可再生能源,并为电动汽车提供激励措施,表示这将是保护环境和创造就业机会的优先事项。

另外,耶伦认为,美元等货币的价值应该由市场决定,美国不会刻意寻求美元贬值。据《华尔街日报》报道,上述立场意味着美国新政府将放弃特朗普所谓的弱势美元政策。根据美国洲际交易所提供的数据,自美联储去年3月降息以来,衡量美元对6种主要货币汇率的美元指数下跌了约12%。

经济复苏的步伐缓慢

目前美国疫情形势依然严峻,经济复苏步伐缓慢。约翰·霍普金斯大学19日公布的疫情数据显示,截至19日晚,新冠肺炎共有40多万人死亡,达到401361例,死亡人数从30万上升到40万。36天;累计确诊病例超过2423万例。

近期经济数据也显示,美国经济复苏乏力。美国商务部近日公布的初步数据显示,2020年12月美国零售及食品服务业销售额为5409亿美元,较上月下降0.7%,远低于市场预期。芝加哥州立大学公布的初步数据显示,2021年1月美国消费者信心指数为79.2,低于80的市场预期和前一个月的80.7。纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of new york)公布的数据显示,2021年1月制造业经济指数为3.5,低于6的市场预期和前一个月的4.9。

分析指出,美国经济形势不容乐观。疲软的就业环境开始影响人们的日常消费需求,进而影响实体经济。新年伊始,疫情仍在恶化,短期内没有好转迹象。虽然疫苗的发放和推广有利于控制疫情,从而刺激企业的支出和招聘,导致劳动力市场反弹,但这种情况最早会在下半年出现,在此之前很难有效恢复就业。

此外,据美国媒体报道,特朗普总统执政期间,美国国债增加了7万多亿美元,未来这一数字可能会更高。2020财年,美国联邦预算赤字为3.1万亿美元。美国独立研究机构联邦预算责任委员会预测,2021财年美国联邦预算赤字将达到2.3万亿美元。


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