财务委员会声音很大!全面落实注册制度,建立正常退市机制,督促上市公司依法披露资金使用情况!坚决整顿金融混乱 华夏基金000041

股票行情  2021-03-04 18:33:02

周末,财务委员会再次沉声。

10月31日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开专题会议,传达中共十九届五中全会精神,研究金融体制改革实施情况。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理兼财政委员会主任刘鹤主持。财务委员会有关成员单位的负责同志出席了会议。

会议指出,要建立现代中央银行体系,完善货币供应控制机制,全面实施股票发行登记制度,建立正常的退市机制。

查看关键陈述:

1、建设现代中央银行体系,完善货币供应控制机制,完善市场利率形成和传导机制。

2.构建金融有效支持实体经济的体制机制,提高金融科技水平,增强金融包容性。

3.深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革和优化政策性金融。

4.增强资本市场枢纽功能,全面实施股票发行登记制度,建立正常退市机制,提高直接融资比例。

5.完善现代金融监管体系,加强制度建设,提高金融监管透明度和法制化程度,完善存款保险制度。

6.坚决整顿各种金融乱象,对各种违法行为“零容忍”。

7.积极稳妥防范和化解金融风险,坚决维护金融稳定,牢牢把握系统性金融风险不发生的底线。

8.当前,随着金融技术和金融创新的快速发展,我们必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。

9.既要鼓励创新,促进创业,又要加强监管,依法对金融活动进行全面监管,有效防范风险。

10.要提高商业信息披露的全面性和透明度,保护金融消费者的合法权益,加强投资者教育。要督促上市公司规范募集资金使用,依法披露资金使用情况。

周末召开专题会议,研究金融体系的部署

10月31日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开专题会议,传达中共十九届五中全会精神,研究金融体制改革实施情况。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理兼财政委员会主任刘鹤主持。财务委员会有关成员单位的负责同志出席了会议。

会议认为,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议是一次具有全面历史意义的重要会议,是在世界经历百年来前所未有的变化、中国正在实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。习近平总书记发表重要讲话,对“十四五”期间及以后做好工作作出了全面战略部署。深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。金融系统要强化“四个意识”,强化“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。

这是对金融系统工作的全面部署。财务委员会会议分为常规会议和专题会议,常规会议大多与当前经济运行有关。比如前三十六次会议研究了对资本市场违法犯罪活动“零容忍”的工作要求,第二十八次会议听取了支持经济复苏、加快中小银行改革发展、打击资本市场欺诈活动的进展报告。专题会议更适合热点、集中爆发等问题进行专题部署,更有针对性。

全面实施登记制度,建立规范的退市机制

会议强调,要按照五中全会的战略部署,扎实做好金融改革开放工作。要建立现代中央银行体系,完善货币供应量调控机制,完善利率市场化形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体系和机制,提高金融科技水平,增强金融包容性。深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革和优化政策性金融。增强资本市场枢纽功能,全面实施股票发行登记制度,建立正常退市机制,提高直接融资比例。

其中,退市机制的表达具有政策连贯性。中国证监会近日召开党委和党委理论中心组扩大学习会议,传达十九届五中全会精神。会议指出,要以登记制度和退市制度改革为抓手,推进发行承销、交易、持续监管和投资者保护等各环节关键制度创新,全面加强资本市场基础体系建设。与“登记制度改革”齐头并进的是退市制度改革,退市制度改革成为资本市场基础制度建设的起点,退市制度改革的地位得到提升。

这有利于形成优胜劣汰的资本市场发行环境。据统计,自去年以来,已有24家上市公司被迫退出市场,是此前6年总和的两倍。随着市场弹性的加强,资本市场退市改革有望加大。

整治金融混乱,对各种违法违规行为“零容忍”

会议提到要推进金融双向开放。完善现代金融监管体系,加强制度建设,提高金融监管透明度和法制化程度,完善存款保险制度。坚决整顿各种金融乱象,对各种违法行为“零容忍”。积极稳妥防范和化解金融风险,坚决维护金融稳定,牢牢把握无系统性金融风险底线。

具体到资本市场,包括金融委、证监会在内的监管部门多次提出,要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求,采取多种措施加强和改进证券执法工作,努力维护资本市场健康、稳定、良好的生态。

一是严厉查处重大刑事案件,加快查处和移送,依法严惩。

第二,要加强民事赔偿和刑事责任追究,加快实施新修订的《证券法实施细则》,对具有重大社会影响的典型案件,要依法及时开展“集体诉讼”。

三是深化退市制度改革,进一步提高退市标准,简化退市程序,加强退市监管,严格执行退市制度,形成“进与出、优胜劣汰”的市场化正常退出机制。

第四,配合立法机关加快修改刑法,进一步完善惩治违法犯罪行为的法律体系,加大刑罚力度。

第五,完善适应资本市场发展需要的中国特色证券执法体系,加强行政执法基础制度建设,统一执法标准,规范执法行为,提高执法效率,增强专业化执法力量。

第六,中国证监会会同有关部门成立“打击资本市场违法行为协调工作组”,形成打击资本市场违法行为的合力,共同维护资本市场健康稳定。

第七,加强舆论引导,通过多渠道、多平台加强重点案件的执法宣传,向市场发出明确的“零容忍”信号,充分发挥查办典型案件的警示和教育功能,推动形成尊重法律、信守承诺的良好市场生态和文化。

要鼓励创新,还必须加强监管,金融活动要纳入综合监管

会议指出,随着金融技术和金融创新的快速发展,必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。要贯彻五中全会精神,坚持市场化、法治化和国际化原则,尊重国际共识和规则,正确处理政府与市场的关系。既要鼓励创新、促进创业,又要加强监管,全面依法将金融活动纳入监管范围,有效防范风险。监管部门要认真做好工作,平等对待同类业务和主体。要督促市场主体依法经营,遵守监管规则,完善公司治理,履行社会责任。要提高商业信息披露的全面性和透明度,保护金融消费者的合法权益,加强投资者教育。

近年来,在新金融与旧金融、创新与监管、现行监管规则等方面出现了一些争议。业内一些专家认为,近年来,在财务委员会的领导下,影子银行得到了集中整顿,中小银行的公司治理得到了加强,金融监管得到了加强。很难解释,这样的金融体系在过去40年里支撑了中国经济的快速发展,成为世界第二大经济体,没有系统性金融风险和重大经济危机,保持了宏观经济和金融稳定。新金融和传统金融只有在有效的监管环境下才能健康发展,为经济转型和新的发展观服务。

监督上市公司依法规范募集资金的使用,披露资金使用情况

会议建议督促上市公司规范募集资金的使用,依法披露资金使用情况。要完善公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法公正,增强市场综合监管能力。要建立数据资源产权、交易和流通的基本制度和标准,加强个人信息保护。

在注册制度改革的背景下,为了提高上市公司的质量,有必要建立规章制度来规范部分上市公司募集资金的使用,改变上市公司募集资金使用随意、效率低下等问题。


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